Stroka in partnerji za pogovor o uvajanju 32-urnega delovnega tedna
Socialni demokrati nadaljujemo z javno razpravo o programu Nov začetek. Na tokratnem strokovnem panelu o “krajšem delovniku, daljšem počitku in višjih plačah” je predsednica SD Tanja Fajon govorila s stroko in sindikatih o prihodnosti dela, zviševanju plač, zmanjšanju prekarnosti in skrajševanju delovnega časa: “Želimo doseči nov desetletni socialni sporazum, v katerem se bomo s sindikati, gospodarstvom, civilno družbo, mladimi, ženskami in starejšimi dogovorili o prihodnosti dela. V ta paket dogovorov ponuja SD postopno skrajševanje delovnega tedna na 32 ur, da spodbudimo rast produktivnosti, ljudem pa omogočimo več prostega časa za družino, zdrav način življenja in hobije. To je naš predlog za premik k višji kakovosti življenja.”
26. november 2021
“Potrebujemo dogovor o prihodnosti dela,” je uvodoma poudarila predsednica SD Tanja Fajon, ki je prenovo socialno – ekonomskih razmerij označila za ključen del novega socialnega sporazuma za razvojno desetletje. “Socialni demokrati smoprepričani, da mora pošteno delo biti pošteno plačano. V našem programu imamo jasno zapisan cilj: minimalna plača mora znašati vsaj 800 evrov neto. Ampak istočasno je potrebno zagotoviti dvig tudi osnovne plače drugih, saj je ob dvigih minimalne plače potrebna tudi ustrezna korekcija plačnih razmerij,” je dejala Tanja Fajon. Kot drugi izziv je navedla prekarnost, nestabilnih in kratkočasnih oblik dela brez ustrezne socialne in materialne varnosti delavk in delavcev. Tukaj si Socialni demokrati želimo dogovor s socialnimi partnerji o uvedbi t.i. enotne pogodbe o zaposlitvi, ki bi odpravila segmentiranost na trgu dela. Naše izhodišče pri tem je, da prekarnosti ne smemo reševati na račun zniževanja socialnih pravic, ampak z upoštevanjem načela, da se mora fleksibilnost plačati, ne pa splačati.
Navedla je tudi druge izzive: ureditev dela na daljavo in pravico do odklopa, kjer je spomnila na Portugalskem sprejeti zakon, po katerem delodajalci izven delovnih ur ne smejo kontaktirati in diktirati delovne obveznosti zaposlenim.
“Socialni demokrati želimo začetek pogovora s socialnimi partnerji o postopnem skrajšanju delovnega časa na 32 ur tedensko po zgledu pilotnih pilotov iz tujine in tudi primerov dobre prakse v Sloveniji,” je dejala Tanja Fajon, pri tem pa se zaveda, da gre za 10 letni projekt, ki potrebuje številne prilagoditve. A vendar,tuje izkušnje kažejo, da so s skrajšanjem delovnega časa povečali produktivnost, povečali dodano vrednost na zaposlenega, zaposlenim pa zagotovili več prostega časa za družino, rekreacijo, hobije in kakovostno življenje. To je postavila kot izhodišče strokovnega posveta: kako povečati plače, še posebej minimalne, na raven dostojnega preživetja, pri tem pa poskrbeti tudi za preostala plačna razmerja, kako odpraviti prekarnost in na novo urediti delavske pravice, primerne razmeram 21. stoletja?
Predsednica strokovnega sveta SD za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti mag. Mojca Kleva Kekuš je dejala, da se je strokovni svet več kot pol leta ukvarjal s pripravo programskih rešitev, pri tem pa kot izhodišče uporabili analizo stanja, študije in primere dobrih praks. Prepričana je, da program SD “temelji na primerih dobrih praks progresivnih vlad po Evropi in svetu. Zaslužimo si trg dela, ki bo primeren času 21. stoletja. Želimo si biti na vrhu lestvic, ki merijo srečo, zadovoljstvo z delom, kakovost življenja in dostojanstvo starejših.” Ponovno je izpostavila, da je cilj dvig minimalne plače na vsaj 800 evrov neto, hkrati pa to ne sme biti tudi maksimalna plača: “To je samo točka, kjer se poenotimo, da ne želimo imeti revnih zaposlenih.”
Tanja Fajon, predsednica SD
Strokovni posvet SD o uvajanju 32-urnega delovnega tedna
“Živimo dlje in delamo veliko več, kljub robotizaciji in digitalizaciji ljudje še vedno veliko delamo, zato potrebujemo zakonodajo, ki postavlja trajno pravico do dela od doma in pravico do odklopa,” je prepričana Mojca Kleva Kekuš, pri tem pa poudarja, da je v Sloveniji nadpovprečno zaposlenih v prekarnih oblikah zaposlitve. Meni, da je čas za začetek pogovorov o skrajševanju delovnega časa in se pri tem zgledovati po primerih dobrih praks, kot so Španija, Francija, Nova Zelandija ali Finska: “V tujini so rezultati pozitivni, Socialni demokrati pa smo odprti za dialog, za pogovore in predloge, da v naslednjem desetletju to postavimo na agendo in se o tem dogovorimo s socialnimi partnerji.”
“Epidemija nas je prisilila, da se resnejo pogovarjamo o novih oblikah zaposlitve, kot je platformsko delo, o prekarnosti in reševanju položaja ljudi v negotovih oblikah zaposlitve. Ljudje veliko delamo, zato potrebujemo zakonodajo, ki bo zagotovila trajno pravico do dela na daljavo in do pravice do odklopa,” je poudarila mag. Mojca Kleva Kekuš.
Raziskovalka delovnih razmerij in javnih politik prof. Jana Javornik se je vprašala, ali je čas pravi za 32-urni delovnik. Pri tem odgovarja, da čas nikoli ni pravi, ker je cena udobja prevelika. “Relativno tradicionalno slovensko družbo je potrebno spomniti, da je 40-urni delovnik rezultat dogovora. Gibanje za petdnevni delovni teden je trajalo 50 let. Zato mislim, da je skrajni čas, da se začnemo pogovarjati o 32-urnem delovniku,” je prepričana. V preteklosti in v aktualnih študijah se je pokazal pozitivni učinek skrajševanja delavnika na celotno družbo: “V prihodnosti se bomo morali dogovoriti o novih oblikah dela in drugačnem delavniku. Druge izbire ne bomo imeli.” Pri tem je spomnila, da zaradi bolezni, kronično utrujenih in invalidnih oseb izgubljamo zelo dragocen človeški kapital: “Če reorganiziramo delo in vzamemo hibridno delo in skrajšan delovnik kot novo alternativo, potem bomo na dolgi rok lahko angažirali več dela.”
mag. Mojca Kleva Kekuš, predsednica strokovnega sveta SD za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti
prof. Jana Javornik, PhD, raziskovalka in profesorica
Nastja Cindy Zupančič, psihologinja in avtorica magistrske naloge: Longitudinalna raziskava o učinkih 6-urnega delovnika na zaposlene
Nastja Cindy Zupančič je psihologinja in avtorica longitudinalne raziskava o učinkih 6-urnega delovnika na zaposlene. Poudarja, da mnoge raziskave ugotavljajo, da je prilagodljiv delovnik velik faktor za povečevanje zadovoljstva in uspešnosti zaposlenih. Njena raziskava je pri tem ugotovila, da je rezultat skrajševanja trga povečuje zadovoljstvo z delom in zmanjšuje konflikt med delom in družino. “Tudi prilagodljiv delovnik je velik dejavnik, da se zaposleni lahko bolje počutijo, so bolj uspešni in bolje prilagajajo svoj prosti čas,” je na strokovnem posvetu dejala Nastja Cindy Zupančič.
“Takoj je potrebno omogočit podjetjem, ki si to lahko privoščijo, da skrajšajo delovni čas,” je prepričan Matej Feguš iz podjetja Donar, ki je pionirsko že uvedlo skrajšani delovni čas. Meni namreč, da ni nobene ovire, da se vsaj temu delo gospodarstva, ki si želi mlade kadre, ki želijo več časa, to omogoči takoj. “Tam, kjer je plačana delovna sila, kjer govorimo o urni postavki, pa je treba razlikovat med poklicem, kar želimo delat, in pa tlako, ki nam omogoči preživetje. Če delam, da bom preživel, težko prispevam k družbi.
“Na šest urni delovnik smo šli, ker smo podjetje dobre prakse krožne ekonomije in ‘zero waste’. Skrajšan delovnik vidim kot prispevek za boljšo družbo. Pri nas je bil razmislek, kako z zmanjšanim obsegom dela, obdržimo vse ob enakih plačah. Enostavni izračun je, da je pri šest urnem delovniku manjša iztrošenost zaposlenih po 40 letih dela, in ljudje so tako dlje aktivni in tudi ne na bremenu zdravstvene blagajne. Prepričan je, da skrajševanje delovnega časa prinaša družbi kot celoti velike prihranke, zato vidi robotizacijo in digitalizacijo kot priložnost, da to izkoristimo. Opozarja pa, da je potrebno pri tem upoštevati tudi enakost med spoloma, saj ženske po raziskavah opravljajo 6 ur več kot moški: “V podjetju to delam tako, da vodim z zgledom, da si vzamem čas za družino, da skrbim za gospodinjska opravila, da se o tem pogovarjam z zaposlenimi. Imeli smo primere težav z alkoholizmom in odnosi v družini, ki smo se jih lotili kot kolektiv. Vem, da bo delavce potrebno motivirati in nagrajevati, da jih bomo delodajalci lahko obdržali.”
Tudi Jakob Počivavšek iz sindikata Pergam je prepričan, da je čas, da se o skrajševanju delovnega časa začnemo pogovarjati, kar je tudi eden od ciljev njihove sindikalne konfederacije: “Problem pa je, da v Sloveniji marsikje že 40-urni delovnik ni spoštovan. 28 % zaposlenih poroča o tem, da delajo več kot 40 ur na teden.
Matej Feguš, direktor podjetja Donar
Jakob Počivavšek, predsednik konfederacije sindikatov Pergam
Matija Drmota, Zveza svobodnih sindikatov Slovenije
To pa ne sme preprečevati pogovorov o skrajšanju delovnega časa. Pogoji za to pa so od panoge do panoge različni.” Tudi sicer ocenjuje, da je nujen pogovor in dogovor o prihodnosti dela, ker se soočamo z veliko izzivi: “Izzivov za prihodnost dela je veliko, povezani pa so z izobrazbo in veščinami za poklice prihodnosti. Z razvojem, avtomatizacijo in robotizacijo se bodo začela odpirati tudi vprašanja socialne varnosti, ki sedaj niso v prvem planu.” Je pa skeptičen do enotne pogodbe o zaposlitvi, ker v tem vidi tveganje za zmanjšanje socialne varnosti, zato poziva k dobrem premisleku v socialnem dialogu. Minimalna plača mora biti po njegovem prepričanju osnova, plačna lestvica pa mora biti grajena navzgor: “Nisem naklonjen temu, da bi država tukaj intervenirala z določanjem plačnih razmerij, temveč to urejati s kolektivnimi pogodbami. Morajo pa ti dogovori upoštevati realno ceno dela. Zagotovo pa lahko država veliko naredi za spodbujanje socialnega dialoga kot tudi za krepitev socialnih partnerjev, predvsem skozi razširjanje kolektivnih dogovorov med zaposlenimi in delodajalci. Ne pozabimo, da je rast minimalne plače v preteklosti prispevala tudi k temu, da se je gospodarstvo razvojno prestrukturiralo.”
Tanja Fajon je pri tem spomnila, da so prav včeraj v Evropskem parlamentu izglasovali direktivo o minimalnih plačah. Matija Dermota iz Zveze svobodnih sindikatov Slovenije je skeptičen do enotne pogodbe o zaposlitvi, vsaj če bi bil predlog enak kot pred leti, saj zavračajo ukrepe, ki bi samo nevidezno zmanjševala prekarizacije: “Pravica do pravne varnosti se ne more dobivati na podlagi delovne dobe, zato je potrebna širša debata o konceptu takšne pogodbe.” Pri skrajšanju delovnega časa poudarja, da je potrebno obravnavati tudi platformno delo in delo na daljavo, da skrajšanje ne bi bilo zgolj navidezno. Izkušnja po njegovih besedah kaže, da od doma delamo več, ob kombiniranju dela na daljavo in skrajšanje delovnega časa je pomembna pravica do odklopa. Prepričan je, da je “čas za pogovor o skrajšanem delovnem času pravi, morda pa že zamujamo, saj se izkazujejo številni pozitivni učinki tega. Digitalizacija in avtomatizacija nam omogočata, da se več naredi v krajšem času, zato je potrebno upoštevati ob družbenem proizvodu tudi kakovost življenja.
Nekdanja državna sekretarka, danes pa sindikalistka Martina Vuk pravi, da “nas izkušnje učijo, da so dolgoročno uspešni lahko samo dogovorjeni ukrepi, ki imajo družbeni konsenz, ker imaš tudi legitimnost za njihovo uvajanje.” Dostojno delo zanjo mora biti varno, varovati zdravje zaposlenega, zagotavlja motivacijo, da razvija svoj poklic in da ne dela le za preživetje. Potreben je premik merjenja uspešnosti družbe od BDP h kakovosti življenja, zmanjšanju neenakosti, v dvig dohodkov za vse, v večjo egalitarnost družbe in zagotavljanje zdravja: “Delati moramo na tem, da je naš cilj kakovost življenja ljudi. Pomemben pa je tudi medgeneracijski vidik socialnega položaja, saj imamo velika odstopanja med tistimi, ki vstopajo na trg dela, večjo negotovost, zmanjšano varnost in nezmožnost načrtovanja za naprej, o odločanju za družino, pr iskanju stanovanjskih rešitev, na drugi strani pa imajo starejši praviloma večjo varnost, ampak tudi največjo stopnjo tveganja revščine, zlasti med starejšimi ženskami.
“Še zmeraj smo tradicionalna družba glede delitve neplačanega dela, saj ženske opravljajo dvakrat več neplačanega dela, razmerje je neugodno in neustrezno. Pri tem imamo plačno vrzel v škodo žensk in ta se povečuje.” Zato se moramo o skrajšanju delovnega časa pogovarjati tudi iz vidika enakosti spolov. Pri tem podvigu moramo gledati ne le na ekonomski vidik, ampak kaj bo to prineslo družbi kot celoti.
Martina Vuk, nekdanja državna sekretarka na Ministrstvu za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti
mag. Dušan Semolič, dolgoletni predsednik Zveze svobodnih sindikatov Slovenije
Soniboj Knežak, poslanec Socialnih demokratov
Nekdanji predsednik Zveze svobodnih sindikatov Slovenije mag. Dušan Semolič je prepričan, da imamo evropski steber socialnih pravic: “Tudi Slovenija bi potrebovala slovenski steber socialnih pravic, kjer bi se vsi akterji dogovorili, kaj bomo skupaj naredili v novi podobi socialne Slovenije. Potrebujemo tak socialni sporazum.” Pri tem poudarja, da vprašanje varnosti in zdravja pri delu ne sme biti zadnja tema – to mora biti prioriteta in temu vse prilagoditi: “Slovenija je leta 1992 ratificirala konvencijo o varnosti pri delu, toda to nič ne pomaga, če nimaš možnosti to uresničiti. V EU vsako leto umre 100.000 delavk in delavcev zaradi raka na delovnih mestih, to je okoli 12 % vseh ki umrejo zaradi raka. Pri nas poklicnih boleznih ni mogoče uveljavljati, ker manjkajo pravne podlagi, ki bi to omogočili.
Debato o minimalni plači vidi kot iskanje odgovora na vprašanje, v kakšni družbi želimo živeti: “Socialno kapico so zaradi marketinga preimenovali v razvojno kapic, ker bodo ti ljudje šli v tujino, če ne bodo motivirani za delo. Te iste logike pa ne priznajo za delavce na minimalni plači.” Verjame, da je potrebno hkrati z minimalne plače spreminjati tudi kolektivne pogodbe v tarifnih delih, ker so druga razmerja porušena. Poudarja, da bi morala država med kriterije javnega naročanja uvrščati tudi to, ali podjetja izpolnjujejo minimalne standarde, da ne ignorirajo sindikata, da je vpeljano kolektivno dogovarjanje.
Poslanec SD Soniboj Knežak je prepričan, da so vprašanja današnje razprave tista, na katera bo morala najti politika odgovor v sodelovanju z vsemi. Tudi sam ocenjuje, da je debata o skrajševanju delovnega časa pomembna, a da so pogoji za to po panogah različni: “Izzivi, ki so v izhodiščih našega programa, so osnova, da se v tej družbi začnemo pogovarjati, žal se trenutno niti ne slišimo. Vse mora biti v dogovoru s sindikati in delodajalci, najti moramo konsenz.
Jana Javornik je ob zaključku razprave ocenila, da je strokovni posvet pokazal, kako veliko je izzivov in priložnosti, da je pandemija v Sloveniji odprla ogromno luknjo nerešenih problemov: “Ali bomo naredili skok v 21. stoletje, ali pa bomo počakali še dolgo, preden bomo prišli do primerljivih standardov? 32-urni delovnik je produkt modernizacije dela. V manj urah dela dvigniti produktivnost, ker smo s kulturo prizentizma dosegli to, da so ljudje 8 ur prisotni, a ne delajo 8 ur. Pri tem je spomnila tudi na nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, v pripravo katerega socialni partnerji sploh niso bili vključeni: “Pa je njegov ključen namen reforma, pa je vprašanje, kaj je v njem reformnega.”
Marjan Feguš je prepričan, da je lahko Slovenija kot celota odličen laboratorij, kako uresničevati socialne inovacije za višjo kakovost življenja, a je namesto boja potrebno veliko dogovarjanja in konsenza: “Ljudje si želijo kvalitetnega in zdravega življenja.”
Tanja Fajon je strokovni posvet zaključila z besedami, da si Socialni demokrati “želimo doseči nov desetletni socialni sporazum, v katerem se bomo s sindikati, gospodarstvom, civilno družbo, mladimi, ženskami in starejšimi dogovorili o prihodnosti dela. V ta paket dogovorov ponuja SD postopno skrajševanje delovnega tedna na 32 ur, da spodbudimo rast produktivnosti, ljudem pa omogočimo več prostega časa za družino, zdrav način življenja in hobije. To je naš predlog za premik k višji kakovosti življenja.”