SD skupaj s SAB z zakonom o demografskem skladu za varnost pokojnin prihodnjih generacij

Socialni demokrati so danes zjutraj skupaj s poslansko skupino SAB v parlamentarno proceduro vložili predlog zakona o slovenskih demografskih rezervah. Medtem ko vladni načrti s t.i. demografskim skladom omogočajo popolno razprodajo strateškega gospodarstva in politično kontrolo nad podjetji, SD s svojim zakonom predlaga boljši način za namensko plemenitenje denarja, namenjenega izključno za pokojninske potrebe po letu 2040, sodelovanje socialnih partnerjev, mladih in upokojencev pri upravljanju sklada ter zavarovanje strateško pomembnih podjetij pred privatizacijo.

17. september 2020

Jasno opredeljen cilj: sofinanciranje pokojnin po 2040

Koncept demografskega sklada izvira iz zakonsko jasno opredeljene potrebe: sofinanciranje primanjkljaja ZPIZ, ki ga mora pokrivati državni proračun. V sedanjosti mora proračun vsako leto dodati ZPIZ znesek med 1 in 1,5 mrd. Čez 20 let se bo ta znesek približal 3 milijardam, zato se demografske rezerve oblikujejo z namenom, da v dobi akumulacije zberejo in oplemenitijo sredstva, s katerimi bo mogoče sofinancirati primanjkljaj v pokojninski blagajni po letu 2040.

Naložba v pokojninsko varnost prihodnjih generacij

Pomembno je poskrbeti tudi za pokojninsko varnost generacij, ki danes šele vstopajo na trg dela. Ključna prednost predvidenega demografskega sklada je konec izčrpavanja skupnih sredstev za tekočo pokojninsko porabo. Namesto tega se sredstva sklada 20 let akumulirajo, z njimi pa se bodo v letih 2040-2070 sofinancirale pokojnine prihodnjih generacij upokojencev. V vmesnem času bo pokojninski primanjkljaj kril proračun.

Temeljne demografske naložbe, zavarovane pred privatizacijo, kot stalni vir financiranja sklada

S konceptom temeljnih demografskih naložb se ključna podjetja v državni solasti zavarujejo pred privatizacijo, celotne njihove dividende, donos in morebitne kupnine pa so namenjene skladu, kot njegov stalni vir financiranja. Za njihovo odsvojitev je potrebno soglasje DZ, kar preprečuje privatizacijo brez politične odgovornosti.

Dodatni viri za stabilnost sklada

Za stabilnost financiranja sklada bo ta upravičen tudi do dodatnih virov, ki so sestavljeni iz deleža dividend in morebitnih kupnin od ostalih državnih kapitalskih naložb ter 2% zbrane trošarine. Odprta ostaja možnost, da se skladu prepusti deleže drugih dajatev in se ga tako dodatno okrepi, predlog zakona pri tem cilja tudi na dajatve zaradi obremenjevanja okolja in zato med vire vključuje tudi prihodke od vodnih koncesij.

Demografske rezerve upravljajo sredstva, ne podjetij

Demografski sklad je upravitelj sredstev, ne podjetij! Naloga sklada je izpolniti cilj – zbrati sredstva za sofinanciranje pokojninskega primanjkljaja. V ta namen so njegove naložbe namenjene trajni rasti vrednosti in donosnosti sredstev v obliki, ki omogoča sofinanciranje. Zato demografske rezerve delujejo kot globalni portfeljski vlagatelj, ki ne upravlja velikih podjetniških deležev, njegova sredstva pa so naložena globalno in razpršeno. Na ta način je brez omejitev, ki jih prinaša upravljanje strateško pomembnih podjetij, poskrbljeno za to, da se lahko sklad posveti izključno maksimiranju donosa vloženih sredstev.

Ločeno upravljanje sredstev in podjetij

Po tem zakonu bo SDH ostal pogodbeni upravitelj državnih podjetij, zadolžen za korporativno upravljanje v interesu njihovega razvoja, povečevanja vrednosti in zagotavljanja ciljnih donosov, medtem ko se bo KAD preoblikoval v družbo Slovenske demografske rezerve d.d. s sedežem v Mariboru.

Demokratičen model upravljanja z vključenostjo deležnikov

Slovenske demografske rezerve bo upravljal 9-članski nadzorni svet, ki ga imenuje Državni zbor RS in sicer 4 člane na predlog Vlade, 4 člane (vsak 1) predstavniki delojemalcev (sindikati), delodajalcev in upokojencev ter mladih, ter 1 na predlog Komisije za nadzor javnih financ, kjer ima večino opozicija. Na ta način se preprečuje popoln politični nadzor nad državnim gospodarstvom, zagotavlja pa demokratični model upravljanja z vključenostjo socialnih partnerjev ter sedanjih in prihodnjih generacij.