demografski rezervni sklad

Prispevki

Socialni demokrati v okviru delovne koalicijske strokovne skupine pripravljamo zakon za vzpostavitev Demografskega rezervnega sklada

29. januarja 2017/in Novice, Stranka /by Denis Sarkić

Socialni demokrati smo novembra lani na seji 5. Konference z naslovom »Varna prihodnost vseh generacij« skupaj s strokovnjaki obravnavali naš predlog deklaracije za ustanovitev Demografskega rezervnega sklada Republike Slovenije, za katerega smo prepričani, da je nujen za prihodnost vseh državljank in državljanov Slovenije. Socialni demokrati smo namreč utrjeni v prepričanju, da sta družbena in medgeneracijska solidarnost temelja za dostojno življenje vseh ljudi. Prav tako smo prepričani, da ni alternative dokladnemu pokojninskemu sistemu, ki temelji na pokojnini kot pravici iz dela in medgeneracijski solidarnosti.

Ob tem smo zaskrbljeni glede demografskega stanja in trendov ter nevarnosti za pokojninski sistem zaradi porušitve uveljavljenih številčnih razmerij med delovno aktivno in upokojeno populacijo. Upoštevajoč naš program in koalicijske zaveze o oblikovanju Demografskega rezervnega sklada kot enega izmed ključnih ukrepov za zagotovitev varne starosti prihodnjih generacij, ki bo zagotavljal dolgoročno stabilnost pokojninskega sistema.

Članice in člani Konference Socialnih demokratov so tako lani po obsežni razpravi soglasno sprejeli predlog Deklaracije SD za vzpostavitev Demografskega rezervnega sklada, ki ga je skupina za pripravo deklaracije v nadaljevanju dopolnila še z nekaterimi dobrimi predlogi iz razprave. V nadaljevanju procesa je nato dopolnjeno Deklaracijo SD na svoji seji podprlo še Predsedstva Socialnih demokratov, ki je prav tako sprejelo tudi predloge stališč podpredsednika stranke in poslanca SD Janka Vebra.

Med predlogi stališč Janka Vebra glede oblikovanja Demografskega rezervnega sklada, ki bi jih bilo potrebno vključiti v deklaracijo, so med drugim, da bi upravljanje demografskega sklada moralo biti koncentrirano v Zavodu za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (ZPIZ), naložbe v demografskem skladu bi morale biti sektorsko zaokrožene zaradi enotne razvojne strategije, primerna bi morala biti tudi usposobljenost vodstva Demografskega rezervnega sklada. Iz SDH bi bilo po Vebrovem predlogu potrebno izločiti celotno slovensko energetiko (od proizvodnih podjetij, do distribucijskih podjetij in omrežnih upravljavcev), vse deleže v zavarovalniških družbah (tako pozavarovalnico Sava Re, kot delež v Modri zavarovalnici in vse državne deleže v Zavarovalnici Triglav), deleže v telekomunikacijskih družbah v državni lasti, dodatno bi morali v demografski sklad vključiti tudi fond državnih nepremičnin.

V zakon o vzpostavitvi deografskega sklada bi bilo po Vebrovem predlogu nujno vključiti določilo o obveznem vsakoletnem pregledu poslovanja Demografskega rezervnega sklada in vseh družb v skladu, s strani Računskega sodišča. Po Vebrovem mnenju bi bilo potrebno oblikovanje takšnega demografskega rezervnega sklada, ki ne bi razprodajal državnega premoženja, ampak bi ga dolgoročno ohranjal za dopolnitev pokojninske blagajne. Zato bi morala država svoje resurse upravljati skrbno in zagotoviti njihovo dolgoročno oplajanje.

Deklaracija Socialnih demokratov je bila tako temelj za nadaljno pripravo zakona za ustanovitev demografskega sklada, ki zdaj nastaja v okviru delovne koalicijske strokovne skupine, v kateri iz vrst SD sodelujeta mag. Marjan Podgoršek in dr. France Križanič.

Predsedstvo SD potrdilo deklaracijo za Demografski rezervni sklad kot temelj za pripravo zakona

16. decembra 2016/in Novice, Stranka /by Denis Sarkić

Predsedstvo SD je potrdilo dopolnjeno besedilo deklaracije za vzpostavitev Demografskega rezervnega sklada, ki je bila sicer sprejeta 19. novembra na Konferenci SD. S tem Socialni demokrati kot prva stranka predstavljamo konkretne rešitve, s katerimi se bo zagotovilo izplačevanje dostojnih pokojnin v letih med 2030 in 2060, ko bo sicer razmerje med delovno aktivnimi in upokojenimi najbolj neugodno. Predstavljamo podlago za priprave zakona, o pripravi katerega je koalicija v teh dneh na pobudo SD začela pogovore.

“Sistem sprotnega vplačevanja – da namreč mi danes plačujemo za sedanje upokojence in zato lahko pričakujemo, da bodo tudi naši otroci plačevali za nas – pomeni prvi temelj dogovora o medgeneracijski solidarnosti. Drugi temelj je zaveza države, da morebitne primanjkljaje tega dogovora pokriva ter zagotavlja izplačilo dostojnih pokojnin. To počne že sedaj: dodatna sredstva za pokojnine so danes tretja največja postavka v proračunu ter presegajo 1,2 milijardi evrov letno. Do leta 2030 se bo ta znesek več kot podvojil in tako bo vsaj 25 let. Država tega ne bo zmogla, če zdaj ne rezerviramo virov in ta sredstva oplemenitimo, da bodo v kritičnih časih dovolj visoka, da bodo omogočala odprodajo in izplačilo pokojnin. Priložnost še ni zamujena, seveda pa moramo začeti takoj,” je razloge in model delovanja sklada povzel Marjan Podgoršek, ki je vodil strokovno skupino pripravljalcev deklaracije.

Glavni razlogi, zaradi katerih je po mnenju Socialnih demokratov potrebno oblikovanje Demografskega rezervnega sklada, so demografski: razmerje med upokojenimi ter delovno aktivnimi se vedno bolj nagiba v korist upokojenih. Prav za blaženje posledic tega pojava je bil ustanovljena Kapitalska družba (KAD), a njeno sedanje premoženje ne zadošča za učinkovit spopad s problemom. Prav tako se njena sredstva vsako leto porabljajo za tekočo financiranje pokojnin. Če bi jih namesto tega letno reinvestirali in plemenitili, bi v 20 letih podvojili sedanje premoženje KAD.

Da bo država imela na voljo sredstva za ukrepanje takrat, ko bo to najbolj potrebno za ohranitev solidarnosti, izpostavljamo v SD kot glavni razlog za oblikovanje Demografskega rezervnega sklada. Zato je potrebno Demografskemu rezervnemu skladu dodeliti tudi dodatne vire, ki jih bo mogoče ustrezno oplemenititi. Tako kot so se sredstva iz lastninskega preoblikovanja podjetij v 90-tih namenila za sofinanciranje pokojnin, moramo zdaj skupno premoženje državljank in državljanov upravljati tako, da bo namenjeno ohranitvi medgeneracijske solidarnosti takrat, ko bo ta pod največjim pritiskom.

“Pomembno je, da v sredstva v času plemenitenja ne posegamo in jih upravljamo neodvisno. Samo tako bomo lahko izpolnili zavezo, ki jo imamo do generacije, ki šele vstopa na trg dela. Zagotoviti moramo, da bodo tudi njihove pokojnine varne, v kar mladi včasih težko zaupajo. Družbeno soglasje, da bomo sadove skupnega premoženja uporabili kot investicijo za naslednje rodove upokojencev, je tisto, kar bo začelo vračati zaupanje v pokojninski sistem,” je ob potrditvi deklaracije na seji predsedstva poudaril predsednik SD Dejan Židan.

“V vladi sodelujemo, ker se je zavezala k sprejemu pomembnih družbenih dogovorov za naprej. Demografski rezervni sklad je eden najpomembnejših. Zato tudi koalicijske partnerje pozivamo k izpolnitvi njihovih zavez, da bo vlada lahko vložila predlog zakona o Demografskem rezervnem skladu najkasneje do konca januarja 2017. Odlašanje pomeni neodgovornost do prihodnjih generacij, zato bomo v nasprotnem primeru predlog zakona v Državni zbor vložili sami,” je še poudaril predsednik SD, ki ga veseli dejstvo, da so koalicijski pogovori medtem že stekli.

Deklaracija SD za Demografski rezervni sklad

Socialni demokrati se z vzpostavitvijo Demografskega rezervnega sklada zavzemamo za varno prihodnost vseh generacij

19. novembra 2016/in Novice, Stranka /by Denis Sarkić

Socialni demokrati smo se v soboto, 19. novembra, zbrali v Cankarjevem domu v Ljubljani na 5. seji Konference z naslovom »Varna prihodnost vseh generacij«, kjer smo skupaj s strokovnjaki obravnavali naš predlog deklaracije za ustanovitev Demografskega rezervnega sklada Republike Slovenije, za katerega smo prepričani, da je nujen za prihodnost vseh državljank in državljanov Slovenije. Na Konferenci so uvodoma sodelovali tudi strokovnjaki s področja pokojninskih sistemov in predstavniki mladih, starejših in sindikatov, ki so predstavili predloge in stališča do demografskega sklada.

Socialni demokrati smo utrjeni v prepričanju, da sta družbena in medgeneracijska solidarnost temelja za dostojno življenje vseh ljudi. Prav tako smo prepričani, da ni alternative dokladnemu pokojninskemu sistemu, ki temelji na pokojnini kot pravici iz dela in medgeneracijski solidarnosti. Zaskrbljeni smo zaradi demografskega stanja in trendov ter nevarnosti za pokojninski sistem zaradi porušitve uveljavljenih številčnih razmerij med delovno aktivno in upokojeno populacijo.

Upoštevajoč naš program in koalicijske zaveze o oblikovanju Demografskega rezervnega sklada kot enega izmed ključnih ukrepov za zagotovitev varne starosti prihodnjih generacij, želimo na konferenci stranke sprejeti deklaracijo za vzpostavitev Demografskega rezervnega sklada Republike Slovenije, ki bo zagotavljal dolgoročno stabilnost pokojninskega sistema. Demografski rezervni sklad želimo oblikovati na temeljih strokovnega in medgeneracijskega dialoga, pri čemer prisegamo na spoštovanje temeljnih socialdemokratskih vrednot kot sta pravičnost in solidarnost.

Kot je na Konferenci povedal predsednik stranke mag. Dejan Židan si Socialni demokrati želimo oblikovanje širokega družbenega soglasja o vzpostavitvi Demografskega rezervnega sklada. “Zato koalicijske partnerje pozivamo k izpolnitvi koalicijskih zavez, da bo vlada lahko vložila predlog zakona o Demografskem rezervnem skladu najkasneje do konca letošnjega leta,” je pozval Židan.

“Uresničevanje strankarskega programa in izpolnjevanje koalicijskih dogovorov je za Socialne demokrate osnovno načelo odgovornega vladanja, ob tem pa si na vsak način prizadevamo, da Slovenija ostane socialna država v kateri je poskrbljeno za varno dočakanje starosti prihodnjih generacij,” je poudaril predsednik SD Židan in dodal, da bo lahko samo na ta način Slovenija država blagostanja, ki je sposobna odgovoriti na izzive turbulentnega obdobja v katerem živimo.

Ideja o nujnosti vzpostavitve Demografskega rezervnega sklada izhaja iz dejstva, da prihaja do vse večjega prepada med upokojeno in delovno aktivno populacijo, kar pa je značilno za praktično vse razvite države. V naslednjih desetletjih se bo hitro povečeval delež starejših, ki bodo prehajali v upokojitev. Generacije, ki sledijo in sredstva, ki jih vplačujejo iz svojih zavarovanj, so zato posledično manjša od predvidenih potreb.

Demografski rezervni sklad je namenjen zagotavljanju dodatnih sredstev dokladnemu sistemu pokojninskega zavarovanja v obdobju, ko bo razkorak med prihodki ter odhodki pokojninske blagajne najvišji. Kritično je predvsem obdobje med leti 2030 in 2060, ko bo številčno razmerje med upokojeno in delovno aktivno populacijo najbolj nagnjeno v korist upokojencev. Socialni demokrati si želimo predvsem to, da Slovenija v to obdobje vstopi pripravljena.

Članice in člani Konference Socialnih demokratov so po obsežni razpravi sprejeli predlog Deklaracije za vzpostavitev Demografskega rezervnega sklada, ki ga bo skupina za pripravo deklaracije v nadaljevanju dopolnila še z nekaterimi današnjimi dobrimi predlogi iz razprave. Deklaracija naj bo temelj za nadaljno pripravo zakona za ustanovitev demografskega sklada in za iskanje širokega družbenega soglasja o njegovi vzpostavitvi.

Podgoršek na srečanju z novinarji pred sobotno sejo Konference: “Socialni demokrati si prizadevamo za čimprejšnjo ustanovitev demografskega rezervnega sklada.”

17. novembra 2016/in Novice, Stranka /by Denis Sarkić

Socialni demokrati opozarjamo na nujnost ustanovitve demografskega rezervnega sklada, saj bodo zaradi demografskih gibanj po letu 2030 za izplačevanje pokojnin potrebna dodatna sredstva. O ustanovitvi sklada, ki ga predvideva tudi pokojninska reforma, bomo na sobotni 5. seji Konference stranke v Ljubljani predstavili in sprejemali Deklaracijo za vzpostavitev demografskega rezervnega sklada Republike Slovenije. “Demografski rezervni sklad, v katerega bi se po našem predlogu deklaracije SD preoblikovala Kapitalska družba, bi moral biti neodvisen in avtonomen, premoženje pa bi upravljal neposredno,” je zainteresiranim novinarjem na neformalnem srečanju razložil predsednik Sveta SD za finance in gospodarski razvoj mag. Marjan Podgoršek.

Po njegovih besedah je treba zagotoviti, da bo sklad neodvisen od morebitnih političnih vplivov in od Slovenskega državnega holdinga (SDH). “Sredstva sklada morajo biti namreč namenjena izključno za financiranje pokojninskega sistema in ne za druge namene,” je dejal Podgoršek ob neformalni predstavitvi predloga deklaracije o skladu. “Sredstva sklada bi se lahko ob prenosu celotne naložbe pokojninskega zavoda v Zavarovalnico Triglav, z dodatnimi sredstvi, ki jih že predvideva zakon o Slovenskem državnem holdingu, in z zagotovitvijo dodatnih virov v višini najmanj 300 milijonov evrov v letu 2017 z današnje milijarde evrov, kolikor obsegajo finančne naložbe Kapitalske družbe, do leta 2033 povečala na več kot tri milijarde evrov,” je dodal Podgoršek.

“Vloga sklada je ključna za medgeneracijsko zaupanje v dokladni pokojninski sistem,” je pojasnil državni sekretar na ministrstvu za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti Peter Pogačar. Opozoril je, da bo demografski rezervni sklad le odgovoril na demografske izzive, ne bo pa rešil vseh težav na pokojninskem področju in na področju trga dela. Ustanovitev demografskega rezervnega sklada tako po njegovih besedah ne pomeni, da ne bo treba zvišati dejanske upokojitvene starosti in da ne bo treba sprejeti sprememb, ki bi starejšim omogočile daljše ostajanje v delovnem razmerju. “Slovenija je med državami z največjimi tveganji za dolgoročno vzdržnost javnih financ zaradi staranja prebivalstva, po projekcijah Evropske komisije naj bi približno čez dve desetletji število upokojencev preseglo število zavarovancev,” je še povedal Peter Pogačar.

Po sobotnem sprejetju deklaracije na Konferenci SD bo po napovedi Podgorška stekla široka javna razprava, ki bo vključevala vse deležnike in predvsem vse generacije. Zakon o demografskem skladu bi moral biti glede na pokojninsko reformo, ki je začela veljati z letom 2013, sprejet do konca leta 2014. Po koalicijskem sporazumu bi moral biti sprejet do 30. junija 2015. Zakon o Slovenskem državnem holdingu pa je določil, naj se Kapitalska družba preoblikuje v demografski sklad najkasneje do konca leta 2015. “Na sobotni Konferenci bomo Socialni demokrati izrazili pričakovanje, da bo vlada predlog zakona o skladu pripravila za obravnavo v DZ najpozneje do konca letošnjega leta, v nasprotnem primeru pa bomo Socialni demokrati sami pripravili zakonodajni predlog in ga vložili v zakonodajni postopek,” je poudaril Podgoršek.

5. Konferenca SD z naslovom »Varna prihodnost vseh generacij« o predlogu Deklaracije za ustanovitev demografskega rezervnega sklada

15. novembra 2016/in Novice, Stranka /by Denis Sarkić

Socialni demokrati se bomo v soboto, 19. novembra, v Ljubljani zbrali na 5. seji Konference z naslovom »Varna prihodnost vseh generacij«, kjer bomo skupaj s strokovnjaki obravnavali naš predlog Deklaracije za ustanovitev demografskega rezervnega sklada Republike Slovenije.

Socialni demokrati smo utrjeni v prepričanju, da sta družbena in medgeneracijska solidarnost temelj za dostojno življenje ljudi in da ni alternative dokladnemu pokojninskemu sistemu, ki temelji na pokojnini kot pravici iz dela in medgeneracijski solidarnosti. Ob tem smo zaskrbljeni zaradi demografskega stanja in trendov ter nevarnosti za pokojninski sistem zaradi porušitve uveljavljenih številčnih razmerij med delovno aktivno in upokojeno populacijo.

Zavedajoč se, da je brez dolgoročno usmerjenih ukrepov lahko resno ogrožena sposobnost države za zagotavljanje obveznosti iz 2. člena Ustave Republike Slovenije in upoštevajoč politične ter koalicijske zaveze o oblikovanju Demografskega rezervnega sklada kot enega izmed ključnih ukrepov za zagotovitev varne starosti prihodnjih generacij ter na podlagi strokovnega in medgeneracijskega dialoga, želimo na Konferenci SD sprejeti deklaracijo za vzpostavitev Demografskega rezervnega sklada Republike Slovenije.

Po vzoru številnih drugih držav je zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2) določil, da se do konca leta 2014 uredi delovanje in financiranje demografskega rezervnega sklada, ki naj bi predstavljal vir za financiranje Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje.

Zakon o Slovenskem državnem holdingu (ZSDH-1) je določila ZPIZ-2 nadgradil in določil, da se v neodvisni avtonomni demografski rezervni sklad preoblikuje Kapitalska družba, d. d., in sicer do konca leta 2015. Tudi koalicijski partnerji smo se s koalicijsko pogodbo zavezali, da bomo do 30. 6. 2015 sprejeli zakon o ustanovitvi in delovanju Demografskega rezervnega sklada (DRS), ki bo zagotavljal dolgoročno stabilnost pokojninskega sistema.

Demografske projekcije kažejo, da se bo vsakoletni primanjkljaj pokojninske blagajne, ki ga financiramo iz proračuna, z 1,2 milijarde evrov leta 2013 dvignil na prek 2,5 milijard evrov do leta 2035. To kritično obdobje bo po predvidevanjih strokovnjakov trajalo vsaj 25 let. Sredstva za premostitev tega obdobja so torej ključna za zagotovitev dostojnih pokojnin vseh tistih, ki se bodo upokojevali čez 20 let in več.

Demografski rezervni sklad je najpomembnejši – a ne edini – ukrep za omilitev primanjkljaja in okrepitev zaupanja ljudi v solidarnostni pokojninski sistem.

Republika Slovenija je del ustvarjenega premoženja preteklih generacij na podlagi splošnega družbenega konsenza namenila financiranju pokojnin bodočih generacij in s tem namenom ustanovila Kapitalsko družbo, d. d., kot zasnovo demografskega rezervnega sklada ter vanj usmerila del sredstev iz lastninskega preoblikovanja podjetij v devetdesetih letih. Zaradi vse večjega razkoraka med zbranimi prispevki za pokojninsko zavarovanje in potrebami pokojninske blagajne pa je nujno okrepljeni Demografski rezervni sklad vzpostaviti hitro, saj bodo s tem akumulirana sredstva in s tem njegove koristi v prihodnje večje.

Oblikovanje Demografskega rezervnega sklada in drugih rešitev za zagotovitev stabilnosti in zaupanja v pokojninski sistem je prizadevanje, ki presega ne le mandat ene vlade, temveč ima odločilen vpliv na kvaliteto življenja prihodnjih generacij.

Zato Socialni demokrati pozivamo k premišljenim, dolgoročno usmerjenim in odgovornim odločitvam, ki morajo biti izvedene v interesu pokojninskega sistema za vse generacije.

Kot svoj temeljni prispevek sodelovanja v vladni koaliciji štejemo tudi doseganje dogovora za oblikovanje rešitev. S temi predlogi želimo prispevati k javni in politični razpravi ter prevzeti odgovornost za spremembe v korist ljudi. Demografski rezervni sklad je tako po našem mnenju ključni ukrep za zavarovanje pokojnin prihodnjih generacij.

Prispevki

Socialni demokrati v okviru delovne koalicijske strokovne skupine pripravljamo zakon za vzpostavitev Demografskega rezervnega sklada

Predsedstvo SD potrdilo deklaracijo za Demografski rezervni sklad kot temelj za pripravo zakona

Socialni demokrati se z vzpostavitvijo Demografskega rezervnega sklada zavzemamo za varno prihodnost vseh generacij

Podgoršek na srečanju z novinarji pred sobotno sejo Konference: “Socialni demokrati si prizadevamo za čimprejšnjo ustanovitev demografskega rezervnega sklada.”

5. Konferenca SD z naslovom »Varna prihodnost vseh generacij« o predlogu Deklaracije za ustanovitev demografskega rezervnega sklada

Deklaracija o načelih Stranke evropskih socialistov.

Stranka

Mediji

Sodeluj!

Prijavi se na novice!

Forumi

Splet