Slovenski Socialni demokrati s sestrskimi strankami in sindikati iz držav z Zahodnega Balkana na tridnevni mednarodni konferenci v Portorožu razpravljamo o novih izzivih za jugovzhodno Evropo. Konferenco sta v četrtek popoldne odprla predsednik SD mag. Dejan Židan in piranski župan dr. Peter Bossman. Ključen cilj konference je poiskati razvojno usmeritev, ki bo socialne demokrate in sindikate v Sloveniji in v regiji držav Zahodnega Balkana vrnila v središče družbenega in političnega dogajanja. Alternativa sedanji ureditvi mora biti socialno partnerstvo, ekonomska demokracija in nova, moderna država blaginje in aktivno državljanstvo. V Sloveniji smo ponosni na naše tradicionalno zavezništvo s sindikati, ki sicer pride bolj do izraza, ko smo SD v opoziciji, vendar pa naše sodelovanje postaja zgledno tudi, ko smo Socialni demokrati v vladi.

Pravkar smo uspešno zaključili pogajanja o novem socialnem sporazumu za izhod iz krize. Upamo, da se bo naše sodelovanje še izboljšalo, kajti le tako se bomo lahko uspešno soočili z izzivi, tako v Sloveniji kot v drugih državah jugovzhodne Evrope. Za dobre odnose med sindikati in strankami socialne demokracije je ključno zavedanjih o skupnih koreninah in hkrati o različni družbeni vlogi, saj so sindikati stanovska organizacija članstva, medtem ko mora politična stranka zastopati interese vseh državljank in državljanov.

Stranke in sindikati se srečujemo s podobnimi izzivi, saj članstvo v sindikatih upada, naveličanost in razočaranje volivcev s tradicionalnimi političnimi strankami, med katere sodimo tudi Socialni demokrati, pa tudi narašča. Oboji moramo torej najti odgovore za prihodnost, ki nas bodo ponovno vrnili v središče družbenega dogajanja. Pripravili smo ambiciozen program, da si zastavimo nove cilje sodelovanja med socialnimi demokracijami in sindikati v regiji. Socialni demokrati in sindikati imamo iste korenine, ki izhajajo iz delavstva in njegovih pravic, zato se veselimo naših skupnih ciljev za prihodnost.

V svojem nagovoru udeležencem ob otvoritvi je predsednik SD in kmetijski minister Dejan Židan poudaril velik pomen sodelovanja med socialnimi demokrati in sindikati. Po Židanovih besedah se morajo socialni demokrati in sindikati zavedati, da izvirajo iz istih korenin, čeprav imajo različno nalogo. “In samo, če se medsebojno podpiramo, bomo to nalogo uspešno zaključili,” je dejal predsednik SD. Skupna dolžnost socialnih demokratov in sindikatov po besedah Židana je, da se borijo za osnovne pravice, kot je na primer minimalna plača, in osnovne socialne postulate socialne države, pri čemer je kot enega izmed njih omenil boj proti socialni kapici.

Mednarodne konference SD se udeležuje tudi predsednik Zveze svobodnih sindikatov Slovenije Dušan Semolič. Dejal je, da verjame v socialno partnerstvo, ki je po njegovem mnenju močna alternativa, kako reševati težave neke družbe. A je opozoril, da pri nas stranke in sindikati premalo sodelujejo. Po njegovih besedah so v nemškem parlamentu vsi poslanci iz vrst socialnih demokratov tudi člani sindikata, medtem ko Sloveniji po njegovih informacijah temu ni tako. “Tudi to kaže, kdo se mora komu približati – ali stranke sindikatom ali sindikati strankam. Moj odgovor je jasen: stranke se morajo približat sindikatom,” je dejal vodja ZSSS.

Namesto tega pa skušajo po besedah Semoliča stranke v Sloveniji delovanje sindikatov omejevati, pri čemer je omenil spremembe referendumske zakonodaje, za katere je glasovala tudi SD. Te so po besedah Semoliča povzročile, da referenduma o pomembnejših vprašanjih skoraj ne more biti, kar se mu zdi slabo. Glede SD in njenega sodelovanja s sindikati je opozoril, da vedno ni bilo najboljše. Ko je med letoma 2009 in 2011 predsednik SD Borut Pahor vodil vlado, po Semoličevih besedah ni želel poslušati sindikatov in je šel v sprejemanje pokojninske reforme kljub temu, da so bili sindikati proti, zato je reforma tudi padla. “Potem pa pride desnica in z njo korektno sprejmemo pokojninski zakon in zakon o delovnih razmerjih,” je dejal Semolič.

O socialnem partnerstvu ter odnosu med strankami in sindikati so udeleženci konference govorili predvsem v četrtkovem in današnjem dopoldanskem delu. V popoldanskem in jutrišnjem delu pa bomo spregovorili še o ekonomski demokraciji kot novi paradigmi in o modernizaciji državne blaginje v 21. stoletju, kjer na omizju sodelujeta nekdanji minister iz vrst SD dr. Rado Bohinc in mag. Rajko Bakovnik iz Centra za participativni menedžment. V soboto dopoldne pa bo udeležence nagovorila tudi evropska poslanka in podpredsednica S&D mag. Tanja Fajon, nato pa v omizju o modernizaciji socialne politike še ministrica za delo iz vrst SD dr. Anja Kopač Mrak.

Celoten nagovor predsednika SD ob otvoritvi konference si lahko ogledate v videoposnetku:

Govor predsednika SD Dejana Židana na otvoritvi mednarodne konference “Novi izzivi za jugovzhodno Evropo” from Socialni demokrati on Vimeo.

Omizje mednarodne konference SD o prihodnjih izzivih socialnega partnerstva si lahko ogledate v spodnjih videoposnetkih:

Mednarodna konferenca SD – uvod Matevža Frangeža in dr. Franceta Križaniča from Socialni demokrati on Vimeo.

Mednarodna konferenca SD – predsednik ZSSS Dušan Semolič from Socialni demokrati on Vimeo.

Mednarodna konferenca SD – državna sekretarka Martina Vuk from Socialni demokrati on Vimeo.

Galerija fotografij mednarodne konference SD najdete na spletni povezavi: http://skrci.me/mV5yi

Povsem napačno je razmišljati, da bi kot del javno-zasebnega partnerstva, ki bo potrebno za financiranje izgradnje drugega tira, prišla v poštev tudi prodaja Luke Koper, je ob obisku državnega strateškega infrastrukturnega podjetja v Kopru poudaril predsednik SD in kmetijski minister mag. Dejan Židan. Dodal je, da Luka je in bo ostala v lasti države. Kot je spomnil Židan, je pristojno ministrstvo pripravilo vlogo za sofinanciranje drugega tira, zdaj pa mora skupaj z ministrstvom za finance razviti še model javno-zasebnega partnerstva. Ob tem pa je predsednik SD poudaril, da “je povsem napačno razmišljati, da je lahko kot del tega javno-zasebnega partnerstva tudi prodaja Luke Koper.”

“Luka Koper je z našega stališča zelo zelo strateška naložba države in če država razmišlja o kakšnih lastniških deležih, lahko kvečjemu o povečanju lastniškega deleža, ne pa o zmanjšanju,” je dejal.
Glede možnosti, da bi v javno-zasebno partnerstvo vstopili Kitajci, je Židan pojasnil, da so Kitajci “načeloma zainteresirani tudi za infrastrukturne projekte, tudi v Sloveniji, a na način, da imajo od tega tudi dobiček.”

“Ko bo projekt javno-zasebnega partnerstva razvit, predvidevam, da bosta resorni minister in finančni minister vprašala potencialne partnerje, ne samo v Evropi, ampak tudi drugje, ali so sedaj pripravljeni iti v javno-zasebno partnerstvo, in tudi zelo jasno povedala, da so pa nekatere omejitve,” je povedal predsednik SD. Ena od teh omejitev je po Židanovih besedah lastništvo Luke Koper, ki “mora in bo ostalo v lasti Slovenije”.

Kot je pojasnil član uprave Luke Koper Andraž Novak, so Židanu predstavili načrte za prihodnost, poleg drugega tira pa so se pogovarjali tudi o vseh drugih odprtih vprašanjih v Luki, od vhodov v pristanišče do navezave na avtocestno infrastrukturo, dotaknili pa so se tudi lanskih poslovnih rezultatov družbe.
Židan je izpostavil tudi odnos, ki ga ima kmetijsko ministrstvo do Luke, saj preko nje potekajo tudi živinski promet, promet hrane in surovin zanjo. “Mi smo se dogovorili že pred nekaj leti, da temu prilagodimo tudi inšpekcijske službe, tako da delovanje Luke Koper ni odvisno od tega, kako inšpekcijska služba ali država deluje, ampak se državna služba povsem prilagodi potrebam Luke,” je poudaril in dodal, da kjer lahko, pomagajo odpirati vrata.

Židana veseli tudi, da Luka Koper “natančno ve, kaj želi biti tudi v prihodnje”. V pristanišču imajo smele razvojne načrte, pri tem pa pričakujejo pomoč države. “Sami bi investirali tudi v nekatere nujno potrebne cestne poti,” je navedel Židan, pri čemer po njegovem mnenju ni težava v denarju, ampak v pretirano dolgih postopkih, saj se država in lokalna skupnost ne znata dogovoriti. Zato bo naslovil vprašanje, ali na ravni vlade obstaja kakršna koli možnost, da se omenjeni postopki pospešijo.

Po delovnem obisku Luke Koper se je predsednik SD in podpredsednik vlade RS mag. Dejan Židan v caffeju Loggia udeležil še omizja lokalne organizacije Socialnih demokratov, kjer je sodeloval v odprtem pogovoru s predsednico SD Koper mag. Tatjano Magdalenič in glavnim tajnikom SD Dejanom Levaničem o prihodnjem delovanju stranke na terenu.

Minister za obrambo Janko Veber se je na Izpostavi Uprave Republike Slovenije za zaščito in reševanje Nova Gorica udeležil posveta o delovanju sistema zaščite, reševanja in pomoči. Na srečanju, gre za tretje srečanje z župani od načrtovanih trinajstih po Sloveniji, je minister Veber predstavil prizadevanja ministrstva za učinkovitejše ukrepanje ob naravnih in drugih nesrečah. Minister za obrambo Janko Veber se je županom in drugim predstavnikom občin Severnoprimorske regije zahvalil za uspešno delo na področju varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami. Regija je izpostavljena različnim nevarnostim, zato je tokratno srečanje s poveljnikom Civilne zaščite Republike Slovenije Srečkom Šestanom in poveljnikom Civilne zaščite Severnoprimorske regije mag. Samom Kosmačem pomembna priložnost za izmenjavo izkušenj. “Še posebej zdaj, ko na obrambnem ministrstvu pripravljamo nacionalni program varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami med letoma 2016 in 2022, ki je temeljnega pomena za nadaljnji razvoj sistema,” je na srečanju poudaril minister Veber.

Minister Veber je med pogovorom z župani dejal, da si ministrstvo prizadeva izboljšati učinkovitost ukrepanja ob morebitnih nesrečah, zato je predvsem na podlagi izkušenj ob lanskem žledolomu oblikovalo modularno enoto Slovenske vojske za zaščito, reševanje in pomoč, ki bo pod okriljem poveljnika CZ RS delovala kot pomoč Civilni zaščiti, gasilcem in drugim reševalnim službam pri učinkovitem in pravočasnem odzivu na različne naravne nesreče. Ta enota pripadnikov Slovenske vojske bo glede na znanje in zmogljivosti, ki so potrebni ob naravnih nesrečah, modularno sestavljena, saj se je prav tu pokazala prednost sodelovanja več strokovnjakov pri sprejemanju nujnih ukrepov za obvladovanje razmer. Tako skupino pripadnikov pa bo mogoče tudi aktivneje vključevati v proces svetovanja na terenu in prenos izkušenj. Minister Veber je med ukrepi, ki bodo prispevali k izboljšanju delovanja sistema zaščite in reševanja, navedel tudi odločitev o zamenjavi oziroma posodobitvi voznega parka ministrstva.

Poveljnik CZ Severnoprimorske regije mag. Samo Kosmač je predstavil regijske zmogljivosti in delo CZ v regiji, poveljnik CZ RS Srečko Šestan pa je župane podrobneje seznanil s sistemom zaščite in reševanja, s silami, ki jih imamo na državni ravni na razpolago ob različnih vrstah nesreč, ter z načinom dela reševalcev ob nesrečah, od aktiviranja državnega načrta do zaprosil ter poročanja in zajemanja podatkov o nesrečah. Ob koncu je župane opozoril na tista področja in naloge, pri katerih bi bile občine lahko aktivnejše. Tako je na župane naslovil priporočila, da imenujejo poveljnika CZ občine, ki naj bi bil hkrati svetovalec za področje zaščite, reševanja in pomoči, imenujejo štab CZ občine, sestavljen iz članov občinske uprave, imajo samostojnega svetovalca za področje zaščite, reševanja in pomoči oziroma ga imenujejo za več občin skupaj. Med priporočili republiškega poveljnika so tudi ta, da občine vnaprej sklenejo pogodbe za dobavo materiala oziroma storitev, ki bi jih potrebovale ob nesrečah, da pozornost ob nesrečah namenijo delu z novinarji ter sprejmejo intervencijske ukrepe.

Po izvedbi posvetov v vseh trinajstih regijah Slovenije, kjer delujejo izpostave RS za zaščito in reševanje bodo oblikovani predlogi za večjo učinkovitost delovanja sistema zaščite, reševanja in pomoči.

Odprto pismo vodja poslanske skupine SD Matjaža Hana predsedniku Vlade RS dr. Miru Cerarju in ministru za finance dr. Dušanu Mramorju glede selektivnosti olajšav pri investicijah – nakup avtobusov po Zakonu o dohodnini in Zakonu o davku od dohodkov pravnih oseb.

Spoštovani,

finančna in gospodarska kriza je od njenega pričetka od vlad terjala ukrepanje, ki bi ublažilo vse večje pritiske na slovensko gospodarstvo. Različnih zakonskih sprememb in dopolnitev je bil deležen tudi del davčne zakonodaje, ki se nanaša na uveljavljanje olajšav iz naslova investicij.

Spoznanje, da so olajšave za investicije dolgoročna naložba, se je izkazalo kot ključno, če želimo doseči vidnejši napredek in preboj gospodarstva, ki so ga še do pred nedavnim bremenili izrazito negativni trendi. Ti so po različnih panogah pustošili z različno intenziteto, a s posledicami, ki imajo skupni imenovalec: velik upad gospodarske dejavnosti, nezmožnost vstopanja na nove trge, kreditni krč in navsezadnje propad podjetij.

V naboru podjetij, ki so bila zaradi svojih specifik podvržena toliko večjim pritiskom, so tudi tista, ki se ukvarjajo z dejavnostjo cestnega prevozništva. Višanje stroškov vzdrževanja ter pogonskih goriv in cestnin, davčne obremenitve ter upad gospodarske dejavnosti so manjšali obseg in konkurenčnost njihovega delovanja, kar je tlakovalo pot k prepotrebnim spremembam glede olajšav za investicije v tej panogi.

Sprememba Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb in Zakona o dohodnini tako omogoča, da lahko davčni zavezanci uveljavijo olajšave »za nakup tovornih motornih vozil in avtobusov pravnih oseb za motorna vozila, razen osebnih avtomobilov na hibridni ali električni pogon, avtobusov na hibridni ali električni pogon in tovornih motornih vozil z motorjem, ki ustreza najmanj emisijskim zahtevam EURO VI, v sklopu tega pa je bilo določeno prehodno obdobje, da lahko zavezanci za leta 2009, 2010, 2011, 2012 in 2013 uveljavljajo znižanje davčne osnove za investicije v avtobuse z motorjem, ki ustreza najmanj emisijskim zahtevam EURO IV, in za investicije v tovorna motorna vozila z motorjem, ki ustreza najmanj emisijskim zahtevam EURO V« (vir: Zakon o davku od dohodkov pravnih oseb).

Slovenski cestni avtoprevozniki že dalj časa opozarjajo na izrazito neenakopraven položaj podjetij in samostojnih podjetnikov, ki so ga ti deležni po izteku prehodnega obdobja (2014). Namreč določba 55 a člena Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb uveljavljanje olajšave določa samo za avtobuse na hibridni in električni pogon, s tem, da praksa kaže, da je ti kategoriji avtobusov moč zaslediti v zelo omejenem obsegu, povečini v mestnem prometu. Neživljenjska določba zakona tako predvideva olajšave pri nakupu avtobusov, ki so z vidika ekologije in tehnološke varnosti tako napredni, da jih proizvajalci razvrščajo v vrh ponudbe prevoznikom, ki takšna vozila tudi najbolj potrebujejo za prevoze potnikov.

Naj ob tem spomnimo, da je bilo prehodno obdobje zaradi razmer in omenjene neživljenjskosti primarne določbe zakona (55 a člena Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb v delu olajšav za nakup avtobusov) v vmesnem obdobju podaljšano tako, da so lahko olajšavo zavezanci uveljavljali za nakup avtobusov, ki ustrezajo emisijskim zahtevam EURO IV in EVRO V do leta 2014.

Socialni demokrati menimo, da so se olajšave za investicije več kot upravičeno dokazale za dober in prepotreben ukrep, ki lahko našemu gospodarstvu pomaga pri odpravi posledic krize ter navsezadnje pri njegovemu nadaljnjemu okrevanju. Rešitve, ki bi davčnim zavezancem pri nakupu avtobusov ponudile možnost za uveljavljanje olajšav, tako ne smejo biti davčna »milost« države, ki jo je moč na selektiven način zagotoviti le izbrani kategoriji, temveč nuja, ki bo omogočila razvoj gospodarstva. Ukrepanje prav tako ne sme biti predmet podaljševanja prehodnega obdobja, kajti v iskanju odgovorov nas ne smejo zaslepiti nerealna pričakovanja o tem kaj si nekoč želimo, temveč kako glede na potrebe in dejansko stanje pomagati tistim, ki se odločajo za nove investicije.

Ob tem ne gre spregledati pomena teh olajšav z vidika varnosti prebivalk in prebivalcev Slovenije, pa naših otrok, ki se z avtobusi vsakodnevno vozijo v šolo.

Socialni demokrati bomo zato v skladu s protokolom delovanja v koaliciji prihodnji teden v pregled poslali novelo Zakona o dohodnini in Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb, ki bosta olajšave za nakup avtobusov postavili v enakovreden položaj ostalim sorodnim investicijam, prav tako pa bosta odpravili neživljenjske zakonske možnosti, ki jih v realnosti v večji meri ni moč udejanjiti.

V luči programskih načel in izhodišč koalicijske pogodbe verjamemo, da bosta noveli v koaliciji dobili zadostno podpro.

Matjaž Han
vodja Poslanske skupine Socialnih demokratov v Državnem zboru Republike Slovenije